四川发展成立于2009年1月，是省委省政府为了创新投融资机制、加快汶川地震灾后恢复重建和全省产业发展振兴，按照800亿元注册资本规模组建的省属国有企业。成立13年来，先后经历了三个发展阶段。一是2009年至2016年底。四川发展作为综合性投融资平台，努力开拓金融和资本市场，发挥融资功能，为破解全省交通等基础建设瓶颈提供资金支撑。二是2017年至2021年11月。按照“金融控股、产业投资引领和企业改革发展三位一体的国有资本运营公司”的定位，逐步夯实产业基础，推动业务由虚转实、运营由内转外、发展由输血向造血“三大转变”。三是2021年12月至今。走上了国有资本运营和实体产业发展两轮驱动的高质量发展之路，着力转型成为国有资本投资运营公司。四川发展成立近13年来，向全省重大基础设施建设、专业性产业投资公司组建、地方重大项目和国企提供了资金支持；在棚户区改造、脱贫攻坚、产业发展等方面承接、筹集和撬动资金近2000亿元。孵化组建了四川金控、国宝人寿、四川银行等省级金融企业，在推动全省经济社会发展中发挥了重要作用。在服务全省重大战略的同时，四川发展也培育形成了投融资、资本运营、资产管理、基金运作、产业投资服务等方面的独特优势。截至2021年末，四川发展合并报表资产总额1.51万亿元，净资产4133亿元;实现营业总收入3457亿元，利润总额128亿元。四川发展直接控制的二级企业20家，直接控股上市公司3家，战略性投资上市公司6家，业务主要集中在生态环保、先进材料、生物医药、航空航天，以及资本运作、科技创新服务等领域，在省内各市（州）、全国20个省（区、市），以及全球45个国家和地区均有业务布局。省委省政府高度重视四川发展的改革发展工作，去年以来，省委、省政府领导多次听取汇报，作出重要指示。去年12月，省委省政府批准了《四川发展（控股）有限责任公司深化改革创新发展总体方案》，明确改革发展的总体思路是：坚持做强实体产业、做好资本运作、做优平台功能的改革发展方向，着力打造以产业引领为核心、平台服务为基础、产融结合为支撑、资本运作为手段的国有资本投资运营公司。发展目标是：构建“4+2+2”产业体系，形成以实体产业为主体、资本运作与科技创新为两翼的“一体两翼”高质量发展新格局，着力打造成为一流国有资本投资运营公司。“4”即突出生态环保、先进材料、生物医药、航空航天四大实体产业，通过并购整合、培育孵化，着力培育一批竞争优势突出、带动能力较强、协同效应显著的行业领军和支柱企业，夯实公司稳健发展的基础支撑，增强核心竞争能力。“2”即围绕先进制造业发展，培育孵化电子信息、装备制造两大引领性高端制造产业，力争打造具有全国影响力和竞争力、有地位、叫得响的大板块大集团，助力提升四川“制造强省”鲜亮成色。“2”即完善科技创新服务和国有资本运作两大支撑，发挥四川发展作为省属企业持股平台的独特优势，搭建以资本为纽带、创新链与产业链各环节深度融合的科技创新平台；采取市场化并购、重组整合、价值提升、融资及再融资等多种组合方式，在服务全省国有企业并购重组、资产证券化、实体与金融结合等方面发挥功能作用。