长春新区

长春新区基本情况简介

长春新区于2016年2月获国务院批复，同年4月正式组建，是全国第17个国家级新区。批复规划面积499平方公里，实际管辖范围约710平方公里，包括一个国家级开发区即长春高新技术产业开发区，以及长春北湖科技开发区、长德经济开发区、长春空港经济开发区三个省级开发区。下辖2个乡、5个街道、51个村、32个社区，常住人口约55万人（截至2017年底）。

区位优势明显。新区位于长吉图先导区核心腹地和我国东北地区地理中心，是哈大经济带和中蒙俄经济走廊的重要节点。京哈、哈大高速、长珲城际等铁路以及京哈、珲乌等高速公路和多条国道贯穿新区，已开通“长满欧”国际货运班列和中欧班列（长春-汉堡），拥有国家干线机场龙嘉国际机场，与东北其他地区、京津冀地区以及东北亚周边国家人员货物往来便利。

规划布局清晰。围绕创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台、体制机制改革先行区的战略定位，聘请英国、芬兰等国内外一流专家团队，编制了《长春新区发展总体规划》，形成了“多规合一”的规划体系，明确总体布局是：“两轴、三中心、四基地”，“两轴”即哈长战略性新兴产业发展轴、长吉高端服务业发展轴；“三中心”即科技创新中心、国际物流中心、国际交流与合作中心；“四基地”即高技术产业基地、先进制造产业基地、临空经济产业基地、健康养老产业基地。

经济实力较强。新区组建第一年实现了“三个一”的奋斗目标，即经济总量和固定资产投资突破一千亿元、一般预算全口径财政收入突破一百亿元。2017年，各项主要经济指标继续保持两位数增长，经济实力进一步壮大。2018年，在经济下行压力不断加大的形势下，全区预计地区生产总值完成961亿元，同比增长8.1%；规上工业产值同比增长13%，固定资产投资同比增长25.2%，一般公共预算收入同比增长24.2%，各类市场主体月均增加600户以上。区域发展的质量、效益和活力不断增强。

产业加快集聚。围绕培育三大主导产业，共引进落位项目296个，开工项目406个，总投资1650亿元，其中投资亿元以上项目189个，项目开工数量和体量均位居全市前列，产业用地出让面积及数量稳居全市第一。总投资55亿元的北湖光智产业园、总投资54亿元的航天信息产业园、总投资50亿元亚泰医药产业园等项目已投入运营；总投资51亿元的金赛药业国际医药产业园、总投资50亿元的京东长春亚洲一号、总投资50亿元的晰晰现代农业产业园、总投资46亿元的东北亚国际机械城、总投资37亿元的普仁国际医疗健康城、总投资31.5亿元的装配式建筑产业园等一批重大项目开工建设；投资50亿元的安徒生童话乐园、总投资30亿元的中南高科•长春北湖科技谷项目、总投资20亿元的四川星际小型运载火箭、总投资13.8亿元的冰岛生物医药等一批优质项目落位新区。

创新氛围浓厚。被确定为第二批全国“双创”示范基地，获批国家级科技成果转移转化示范区，国家知识产权运营公共服务平台北方平台落户长春新区,拥有国家级园区和基地37个。与中关村合作启动建设“一园一中心一基地”，打造生态创新模式。与长发集团合作，共建东北亚大数据产业园，全力谋划推动“数字新区”建设。东北亚文化创意科技园、摆渡创新工场、益田硅谷新城等新型孵化载体蓬勃发展，总数已达35家，在孵企业1000余户。全区高新技术企业达到256户，科技型“小巨人”企业达到177户。集聚金融服务企业近100家，在全省率先推出“创新券”制度，累计发放创新券4826张，金额达到1691.2万元。上市企业总数达到10家，“新三板”挂牌企业24家，占全市总数的52%，吉林省股权交易中心挂牌企业6家。共有131名高端人才入选“长白慧谷”英才计划，有11人入选国家级重大人才工程。公安部将长春新区列入出入境政策措施优化和扩大实施的范围，是国家级新区的首例。

产城融合发展。突出以人为本的思想，致力于建设宜居宜业的现代化新城区，累计投入170多亿元用于城市建设，区域环境大幅改善，获得首批“国家绿色园区”称号。成功争取到国开行新型城镇化建设项目（一期）贷款350亿元，有力保障了“三路七桥”、空港核心区基础设施、伊通河北北段等重点项目加快建设，其中，“三路七桥”项目域外段基本具备通车条件，促进北湖、长德、空港三个开发区互联互通；空港核心区“五纵九横”主干路网基本建成，为加快项目落位创造有利条件；伊通河北北段等生态治理工程扎实推进，与北湖湿地相连形成近30平方公里的城市湿地。北湖快轨一期已于2018年10月末通车运营，缩短了新区与市区的交通距离。与东北师大、吉大合作办学的4所学校以及十一高北湖学校均已建成使用，长春奥林匹克公园投入使用，成功承办全省第十八届运动会开幕式及相关赛事，区域承载和服务功能显著提升，新区人气加快集聚。

营商环境优良。坚持“精简、统一、效能”原则，按照“大部制、扁平化”管理模式，结合承接落实市里下放的2176项管理权限，不断深化体制机制创新，灵活设置机构，最大限度提高行政服务效率。研究制定了促进战略性新兴产业、现代服务业发展等6方面7个专项政策，形成了完备的政策扶持体系。累计公布三批965项“最多跑一次”改革事项，占全部相关事项的94.79%；有序推进“证照分离”改革试点，试点经验在全省推广。积极推进“标准地+承诺制”改革，仅用时13个工作日，就完成项目建设开工前31个事项的审批，比常规审批减少了100多个工作日。通过“工程建设项目联审联办”和“建设工程开工建设告知承诺制”，拟开工项目最快5个工作日即可开工建设。加快推进“诚信新区”建设，力争走在19个国家级新区前列。对标国内先进标准，制定实施了打造一流营商环境“二十条”措施，对招商引资项目和企业轻微违法行为实行“首违不罚”，坚持每季度分领域召开企业家座谈会，开展“千户企业万张服务卡”行动，全面提升精细化服务水平。总建筑面积近4万平方米的长春新区政务服务中心年底投入使用，全力打造服务最优、效率最高、全国一流的发展软环境。

今后一个时期，长春新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕在省市全面、全方位振兴发展中“当尖兵、作表率”的总体要求，继续坚持规划引领、项目立区、基础先行、开放带动、创新驱动、服务为先、先行先试的发展理念，重点围绕补齐四大短板，在做好“高、新、先、融、快”五篇文章上下功夫，不断开创长春新区建设发展新局面。